阜建安函〔2017〕175号

各县（市）、区住房城乡建设局（委），各建设、施工、监理企业：

    近期，我市建筑施工现场发生多起生产安全事故，5月27日下午17点左右，颍上县望淮家园项目发生一起起重伤害事故，造成2人死亡，1人重伤； 6月1日9点30分，太和县颍南安置区项目发生一起高处坠落事故，造成1人死亡； 6月7日下午16时，阜阳市开发区穆庄村新热电厂项目发生一起高处坠落事故，造成1人死亡。为深刻吸取事故教训，避免类似事故发生，市住建委决定立即组织开展全市建筑工地安全生产大检查，严厉杜绝安全事故发生。现将有关事项通知如下：

    一、检查时间

    即日起至2017年6月30日。

    二、检查范围

    全市在建房屋建筑工程和市政基础设施工程。

    三、检查重点内容

    1.企业安全生产责任制落实情况。重点检查各企业施工现场负责人带班制度落实情况、项目部安全生产隐患排查和自查自纠情况、企业“安管人员”和特种作业人员持证上岗等情况。

    2.危险性较大分部分项工程安全管理情况。重点检查施工现场深基坑、起重机械、模板支撑体系、脚手架、高处施工平台等危险性较大的分部分项工程专项方案审批、论证和现场实施情况；基坑开挖、起重机械操作等施工现场重大危险源及重要环节的监控情况。同时实时掌握本辖区内房屋建筑和市政基础设施工程重大危险源数量、位置、施工进度，落实专人巡查管控，加大检查巡查频次，严防严治各类安全隐患。

    （1）深基坑重点内容：相关的施工安全专项方案的编制、专家论证、审批、技术交底、组织实施以及验收情况；深基坑临边防护措施的落实情况；坑边堆置土方、料具、施工机械等荷载是否符合有关技术规范、标准要求情况；对深基坑工程进行变形监测情况；相关的应急预案编制、防汛防涝应急救援物资（设备）配置、保管，以及组织开展应急救援演练等情况。

    （2）脚手架、模板支撑系统重点内容：模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全交底、搭设后检查验收，以及混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况；脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制、审核、专家论证及实施情况；架子工等特种作业人员持证上岗情况。

    （3）起重机械重点内容：建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记“三项”制度的执行情况；建筑起重机械安装拆卸及起重吊装作业工程专项施工方案的编制、审查、论证及现场执行情况；建筑起重机械定期检测、日常使用、维护保养以及技术档案管理情况；建筑起重机械安装拆卸工、起重司机、信号工、司索工等特种作业人员持证上岗及教育培训情况；塔式起重机等安全监控管理和现场运行情况。

    3.高处坠落预防情况。重点检查预防高处坠落事故的安全技术措施的制定、落实情况;涉及高处作业的特种作业人员持证上岗情况; 现场作业人员安全帽、安全带等安全防护用品的使用情况；临边、洞口的安全实施的设置情况。

    4.施工现场消防安全落实情况。针对夏季火灾特点和消防工作实际，开展深入细致的消防安全检查，全面落实夏季火灾防控工作。重点检查企业夏季火灾防控工作落实情况；施工现场消防安全管理制度、操作规程以及安全防范措施落实情况；加强对电气焊接等明火动火作业的审批和监护管理，严格管理各类易燃、易爆物品，严禁施工现场焚烧建筑垃圾，严禁宿舍使用大功率电器，合理有效配置消防器材，防止各类火灾事故的发生。

    四、工作要求

    （一）各参建单位要立即开展全面的安全自查自纠，对发现的安全隐患，要边查边改，发现一处，整改一处；对不能立即整改的，要建立台账，制订方案，做到整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”。

    （二）各县（市）区住建局（委）在企业自查基础上，围绕检查重点，逐一检查辖区内房屋建筑和市政工程，深查问题，彻查隐患，督促整改到位，并于6月20日前将检查总结报送市住建委安质科。市住建委对各地企业、项目自查自纠和各县（市）区住建局（委）检查情况进行重点抽查。

    （三）各县（市）区住建局（委）对检查发现的安全隐患，立即督促施工企业整改到位，对重大安全隐患，一律停工整改。对检查发现的安全隐患整改不及时、不到位的企业和个人一律从快从严从重处理。

    （四）各县（市）区住建局（委）单位要以安全检查为契机，认真吸取事故教训，抓住施工现场薄弱环节和主要问题，重点突破，标本兼治，抓出成效，逐步形成长效管理机制，最大限度减少事故的发生。

阜阳市住房和城乡建设委员会

2017年6月8日 

抄送：省住房城乡建设厅，市安委会。